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国科金财函〔2021〕23号
有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）的精神，国家自然科学基金委员会会同财政部修订《国家自然科学基金资助十大滚球体育app资金管理办法》（财教〔2021〕177号，以下简称《资金管理办法》），进一步改革完善科学基金十大滚球体育app经费管理机制。为做好《资金管理办法》实施工作，确保各项改革举措落实到位，现将有关事宜通知如下。
一、扩大经费包干制实行范围
在前期国家杰出青年科学基金十大滚球体育app试点经费包干制基础上，从2021年起，将新批准的青年科学基金十大滚球体育app和优秀青年科学基金十大滚球体育app纳入包干制实施范围，2020年及以前批准的不做调整。十大滚球体育app经费申请和审批时不再分直接费用和间接费用，以总资助经费的形式支持科研人员开展研究工作。十大滚球体育app申请人提交申请书和获批十大滚球体育app负责人提交计划书时，均无需编制十大滚球体育app预算，十大滚球体育app负责人按有关规定自主决定经费使用。十大滚球体育app结题时，依托单位应按《资金管理办法》要求公开相关十大滚球体育app及资金管理使用信息，接受内部监督。
对于2021年获批国家杰出青年科学基金十大滚球体育app、优秀青年科学基金十大滚球体育app和青年科学基金十大滚球体育app的依托单位，应于2022年6月30日前制定包干制内部管理制度并向自然科学基金委备案；对于之前已完成备案但需要重新修订的，也应在上述时间之前完成修订工作并重新备案。
二、进一步提高间接费用比例
自2021年8月5日起，对于实行预算制且核定间接费用的十大滚球体育app，进一步提高间接费用比例。间接费用按照直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，500万元及以下部分为30%；超过500万元至1000万元的部分为25%；超过1000万元的部分为20%。对于数学等纯理论基础研究预算制十大滚球体育app，进一步提高间接费用比例。目前在数学领域开展试点，比例提高至60%/50%/40%。创新研究群体十大滚球体育app和联合基金十大滚球体育app保持原有间接费用结构比例。对于实行预算制且原不核定间接费用的十大滚球体育app，保持原有不核定间接费用的管理方式。
预算制十大滚球体育app经费审批沿用原有方式。十大滚球体育app申请人在十大滚球体育app申请时只编制直接费用预算，经评审批准直接费用后，次年由自然科学基金委按依托单位单独核定间接费用。
对于2021年8月5日前批准的在研十大滚球体育app间接费用管理，依托单位应统筹考虑本单位实际情况，与十大滚球体育app负责人充分协商后，确定是否执行间接费用新政策，并自行调整。
三、简化预算编制
对于2021年8月5日以后批准的预算制十大滚球体育app，在预算编制过程中将直接费用预算科目进一步精简合并为设备费、业务费、劳务费三大类。直接费用中除50万元以上的设备费外，其他费用只提供基本测算说明。
四、下放预算调剂权
对于目前所有在研及新批准的预算制十大滚球体育app，将设备费预算调剂权下放给依托单位，除设备费外的其他直接费用调剂权全部下放给十大滚球体育app负责人，由十大滚球体育app负责人根据科研活动实际需要自主安排。
五、扩大劳务费开支范围
对于目前所有在研及新批准的各类十大滚球体育app，在原劳务费开支范围基础上，可将十大滚球体育app聘用人员由单位缴纳的社会保险补助、住房公积金等纳入列支范围。
六、其他事项
对于已经准予结题的十大滚球体育app，相关经费管理和支出按照原政策执行，不再做调整。
请各依托单位切实强化十大滚球体育app资金管理的主体责任，尽快修订或制定有关内部管理制度，把预算调剂、间接费用统筹使用、劳务费管理、结余资金使用、科研财务助理配备等政策落实落细，并做好在研十大滚球体育app新旧政策衔接等工作，确保科研经费使用自主权接得住、管得好。
国家自然科学基金委员会 国家自然科学基金委员会
财务局 计划局
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